“压舱石”得挑起担子干活,“火车头”必需加快速度提起来——这当中是中央对六个经济大省刚刚给出的全新定位。打从2022年头一回提出来“勇挑大梁”,再到了今年着重强调“支持”,就这两个字有着细微的变化的背后,这里的变化是国家战略它被进一步深化了,并且竟然还是有着真金白银的政策进行倾斜的。
2022年7月的时候,中央政治局会议头一回向经济大省发出要“勇挑大梁”的号召。而那个时候恰好处于经济恢复的关键阶段,广东、江苏、山东、浙江、河南、四川这六个省份,它们的GDP总量在全国所占比例为45%,财政收入贡献接近五成。
在2023年中央经济工作会议时,措辞出现升级,变为“真正挑起大梁”,其中增添了“真正”这两个字,致使压力感迅猛袭来。到了2024年,其表述与今年相比发生变化,成为“支持经济大省挑大梁”,对此,中国区域经济学会副会长陈耀进行解读,称“支持”所代表的是将会有实实在在的政策包落地实施。
今年3月,政府工作报告所撰写的内容极为具体,在要素保障、科技创新、改革开放以及先行先试这些方面予以支持,这就预示着,那些省份不但能够获取更多超长期特别国债以及专项债额度,而且还有可能被赋予具备首创性改革的试验权。
12月11日,伴随江苏“十五五”规划建议予以发布,六大经济大省关于未来五年的蓝图全都出炉了。时间节点清晰明确:直至2035年,广东需达成经济总量倍增,人均GDP要达到中等发达国家水平;河南则将目标设定为人均GDP接近或者达到同一目标。
各个省份所进行的目标设定,在侧重点方面存在各自的特点 ,山东省着重强调“北方地区经济重要增长极作用能够更加显著地得以彰显” ,浙江省将目标锁定于“共同富裕示范区”的建设工作 ,四川省计划构建西部创新高地。陈耀持有这样的观点 ,这些目标一方面能够与国家战略形成对接 ,另一方面又能够深入挖掘自身所具备的条件。
留意值得注意的是,所有省份的规划建议里头都有那种“经济大省挑大梁”的表述,其中浙江把它看成是“重大机遇”,山东当作是“政策效应叠加”,河南直接列为“十五五”主要目标。
河南在“十五五”的布局极具地域特色,河南有着接近一亿的人口数量,河南提出要做好四篇文章,这四篇文章分别是“原字号”文章、“老字号”文章、“新字号”文章以及“外字号”文章,河南将实体经济当作主攻的方向,河南同步推进农业强省、制造强省、交通强省,河南要让文旅产业成为支柱产业。
山东瞄准装备制造业优长之处聚焦发力,去着重强化原始创新的策源本事,进而布局未来产业的引领既定规划。身为黄河流域里面唯一的经济大省,山东于规划当中较为特别地着重强调绿色低碳高质量发展先行区的建设工作。
更为前沿地迈着步子的是浙江,被写入规划的有人形机器人、脑机接口之类的未来产业。与此同时,凭借数字经济基础来打造高能级开放强省,于强大的国内市场当中提升引领力。
今年的时候,经济大省们在科技创新领域不断采取措施,人工智能是大家共同着力的方向,资金管理细则被密集发布,行动计划也密集推出,支持政策同样密集出台,这么做的目的仅仅只有一个,那便是要推动科技创新同产业创新能够达到深度融合状态。
广东明确作出提出,自党的二十大起至2035年,历经13年致力于达成经济总量倍增。达成这一目标,所依靠的乃是战略科技力量的布局以及重大科学装置的落地。并且江苏方面需于科技创新和产业创新融合层面“冲锋在前”,持续保持处于全国高质量发展的前列位置。
四川身为西部仅有的经济大省,着重打造创新高地,促使关键核心技术取得突破以及科技成果转化机制展开改革。陈耀秉持这样的观点,这些布局会得到中央于重大科学装置方面予以的优先支持。
今年,中央经济工作会议出现了一个新的提法,即“坚持内需主导,建设强大国内市场” ,相较于去年 “大力提振消费” 的表述而言,今年更加着重强调内需的战略地位,而这也是经济大省面临的新考题。
算过一笔账的河南省委咨询组研究员张占仓表明,河南存在着这样的情况,有着近一亿的人口,其市场容量是十分巨大的但人均消费能力并不高,还存在着结构性挑战 ,针对这种情况提出疑问,怎样才能够使得在进行提振消费之际提升消费能力呢,这是绝对必须要破解的难题。
在内需并非单独存在,而是与创新一同被中央提出的“八个坚持”列为双向发力核心抓手的情境下,对于经济大省来讲,一方面要借助投资达成拉动需求的目的,另一方面要依靠创新来激活内生动力,且这两方面都必须做到强硬有力。
陈耀进行分析之后,中央明确了“支持”这两个字,六大省份会在众多领域取得突破性政策展开获得,其中涵盖加大超长期特别国债支持力度这一方面,还包括探索集成式改革这一回事情,以及赋予更多先行先试权等诸多情况。
譬如有河南提出要强化枢纽经济、内陆开放优势,加快融入全国统一大市场,如此这般便需要国家于跨境贸易、物流通道等方面给予政策突破,山东的黄河流域生态保护,浙江的共同富裕示范区,均都需要首创性探索。
自要素保障迈向制度型开放,由科技布局至改革试点,经济大省正从“压舱石”递升至“发动机”。恰如陈耀所讲,于当前外部环境复杂这种形势之下,要让“身体壮”的省份担负更多力量,这乃是最优的解决办法。
你认为于你所处的省份而言,最为亟需中央给予怎样的“扶持”举措呀?欢迎在评论区域展开交流呢。