十七大之后的五年当中,军队政治工作立法进入快速发展阶段,八十多部法规大量出台,使得政治工作这条“生命线”获得了坚实的法律支持。从高层规划至基层实际操作,政策法规不再是张贴于墙上的标语,而是各级党委开展工作时的“导向标识”与“稳定保障”。
在这五年的时间段之内,党中央、中央军委同总政先后制定并推出八十多件跟政治工作相关的法规以及规范性文件,涵盖了政治工作所涉及到的各个方面范畴以及领域范围。主要的主干法规已然比较齐全完备了,配套的政策同样是相当颇为完备齐全的,政治工作方面的政策法规制度体系基本上已然形成构建起来了。在2008年成立组建的法规制度调整改革协调小组,是由总政领导牵头发起负责承担的,全面统筹规划研究制定相关工作事宜,为法规体系的建设构建提供了组织方面的保障支撑。
着眼实际达成的效果而言,这般法规致使政治工作由经验类型转变成为规范有序的状态。有一位团级政委坦率表示,党委工作条例清晰明确了职责使命、工作流程以及相关制度,从而使得基层党委书记在开展工作之时拥有明确的参照依据。法规所具备的可操作性在具体条款当中得以呈现,举例来说像是党委议事规则、决策程序均有极为明晰的界定,基层在施行执行之际心里有底。
把党对军队绝对领导的确保,当作政治工作法规建设首要任务来开展。2010年8月,《中国人民解放军政治工作条例》经重新修订,把科学发展观明确导入政治工作指导思想范畴,贯彻深入到我军性质、任务以及政治工作原则要求里面。条例针对各级党委、政治机关还有政治干部学习中国特色社会主义理论体系,给出了具体要求。
以政工条例作为母法的别的政治工作法规,同样依照这一种原则明确了科学发展观的关键指导方针地位,相关法规于党委工作方面、支部建设方面、干部管理方面作出了具体规定,致使党指挥枪的原则由制度层面落实到了实处,从总部直至基层部队,各级党组织依据法规展开工作,确保部队一直凝聚于党的旗帜之下。
军事斗争政治工作于各个方面的法规建设,获取了具有突破性的进展,围绕着深化理论武装,以及加强形势政策教育,还有推进先进军事文化建设,且加强网络斗争,再提高军事新闻宣传与舆论引导能力,又抓好隐蔽斗争和“四反”工作等诸多方面,颁布了一系列具备很强针对性的措施办法,这些法规使得部队达成政治坚定、思想稳定以及士气高昂~
体系的重要构成部分里有着战时政治工作法规,围绕着深入去开展舆论战、心理战、法律战相关工作,结合部队教育训练的实际状况,先后制定了一系列的配套法规文件,全军部队持续地细化以及规范具体的办法措施,加强“三战”力量建设,扎实开展教育训练工作,促使“三战”理念深入到各级指挥员以及官兵的头脑之中,从制度层面保障了教育训练能够融入按纲施训的实践。
配合形势任务的发展转变,非战争军事行动范畴内的政治工作政策制度历经从无到有的进程,进而持续完善,于我军执行抗震救灾、国际维和、联合军演等一系列非战争军事行动任务期间,积极探寻并归纳政治工作经验,在人才培育、表彰激励、宣传教导以及纪检、政法等诸多方面颁布政策法规制度,以此保障各项任务得以圆满达成。
以往执行多样化任务期间,政治工作存在缺乏依据的状况,而这些法规制度的构建,将此问题予以化解。于具体操作层面而言,行动前的动员教育、任务进程当中的思想工作以及任务结束后的总结表彰,均有着明晰的制度规范。官兵于执行任务之际碰到实际问题时,可凭借相关规定获得及时妥善的处置,如此一来,政治工作的服务保证作用愈发显著。
依据军委所作决策部署,研究制定出了《2020年前军队人才发展规划纲要》,将“四个方面”人才培养当作重点,切实抓好“五支队伍”建设。下发了8个专项工程实施方案,清晰确定了推进人才建设的目标方向、建设重点以及任务举措。联合作战指挥人才培养政策制度持续健全完备,先后出台核心素质能力培养模型、加强院校人才培养意见等一系列政策法规。
选人用人方面的政策制度不断持续完善,先是制订了《关于严格执行干部政策规定进一步做好选人用人工作的意见》,接着修改完善了《大学生士兵选拔军官暂行办法》,随后还出台了《军队院校招生工作条例》等一系列制度。另外,随着高级专业技术职务干部延长服现役规定以及干休所工作条例等相关文件得以印发,干部保留机制和离退休干部管理得以完善,管理工作的法制化规范化水平也得到了提高。
回顾这五年期间政治工作法规建设所经历的过程,从不存在到得以存在、从粗略状况到趋向精细的转换清楚地能够看见。你认为在当下的强军实践情形之中,还有哪些范畴的政治工作迫切需要借助法规制度来进行规范以及给予保障呢?欢迎在评论区域分享你所形成的观察观点以及提出的建议内容。